1月25-26日，《东莞市公办普通高中学校2021年自主招生工作方案》《东莞市普通高中学校高水平运动队建设实施方案（试行）》正式印发。这2份文件对原特长生招生办法进行了调整和完善，对我市普通高中学校2021年实施自主招生做出了明确规定。为使公众更加全方位准确、清晰、深入地了解、掌握该政策，更好地推动政策落地实施，切实让家长学生受益，东莞市教育局现通过问答形式对政策予以解读。
为什么要出台《东莞市公办普通高中学校2021年自主招生工作方案》（以下简称《自主招生方案》）？一是贯彻落实有关政策文件。贯彻落实《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》文件精神要求，推动《东莞市教育局关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革实施意见》进一步落地实施。
二是对接适应“新高考”。今年是我市实施“新中考”第一年，同步改革自主招生制度，对接适应“新高考”改革、选课走班及高校招生制度改革，将促进我市“新中考”与“新高考”协调推进、互相促进。
三是推动“双特色”（特色项目和特色学校）优质普通高中培育。推进普通高中“双特色”优质发展行动计划，是“十四五”期间打造品质教育重要举措。出台《自主招生工作方案》，是健全适应特色高中发展需求的招生政策，优化招生录取工作结构，打通特色学生发展通道，推进学校优质、特色、多样化发展的重要措施。
四是促进学生全面而有个性的发展。普通高中实施自主招生，深入发展素质教育，有教无类、因材施教，有效满足学生多样化学习需求，促进学生全面而有个性的发展。
为此，我市根据实际情况，对往年特长生招生政策进行优化，制定出台了《自主招生工作方案》。民办普通高中学校参照执行。
今年出台的《自主招生工作方案》与往年特长生招生政策有什么区别？答：《自主招生工作方案》与往年特长生招生政策相比，有以下区别：
（一）招生类别增加
从往年单一的“特长生招生”转变为多元化的“自主招生”，2021年普高学校自主招生包含两个类别：一是各学校可招收自定项目类特色发展学生；二是通过资格认定的学校可招收高水平运动队队员。
（二）招生比例总体不变，项目内有所调整
各普高学校2021年自主招收学校自定项目类特色发展学生和高水平运动队队员数量，不得超过学校（建设学校、依托学校）当年总招生计划数的5%，这与往年特长生招生最高比例保持一致。
但因2021年招生类别发生变化，各类别比例有所调整：
一是学校自定项目类特色发展学生招生数量不超过当年学校总招生计划数的3%，招生项目可包括体育类、艺术类、信息技术类、科技类四大类别，招生项目及招生人数由学校在可招收自定项目类特色发展学生数量内自定。
二是通过资格认定的学校，每项目队可招收不超过学校总招生计划数的1%的运动队员，招收项目队数量不得超过5个，学校所有项目的高水平运动队招收队员数量不超过学校当年总招生计划数的5%。
（三）报名资格条件放宽
符合2020年特长生相应项目报名资格条件的学生，仍符合2021年学校自定项目类特色发展学生报名资格条件。其中，科技信息类报名条件进一步放宽。
高水平运动队队员招收则更注重发展潜力，特别优秀的学生不限运动Ａ类报名资格。
（四）考试组织方式赋予学校更多自主权
改变往年特长生体育类实行校考，其余类别全市统考统招的方式，2021年自主招生为学校“自考自招”与“联考自招”相结合，学校在自主发展特色上被赋予更大权限。
（五）文化分录取线与平均分挂钩
往年特长生招生文化分录取线为固定分数线，今年自主招生文化分录取线则跟当年中考平均分挂钩，不低于全市中考总平均分100分，学校可视情上浮，50分为一档。
答：体育类包括篮球、足球、排球、健美操、乒乓球、羽毛球、武术、游泳、田径及经批准的其它项目；艺术类包括美术、声乐、器乐、舞蹈；信息技术类不细分具体招生子项目；科技类包括科技创新、电脑机器人、航空航天模型。
什么是高水平运动队？建设高水平运动队有哪些依据？学校如何进行招收资格认定？答：高水平运动队是指具备条件的普通高中学校，按照相关规定，通过招收具有较高水平的运动员学生，在文化学习之余开展专业运动训练、进一步提高运动项目竞技水平而组建的学生运动员代表队的统称。
普通高中阶段学校建设高水平运动队的主要目的是引导学校多元化、特色化办学，发展素质教育，帮助学生在锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志；健全学校体育课余训练和竞赛工作机制，为有体育特长的学生提供平台和条件，为高等学校和各级运动队输送全面发展的体育后备人才，完成广东省学生运动会及系列中学生比赛任务，推进我市学校体育健康生态发展格局建设、助力健康广东行动。我市推动普通高中“高水平运动队”建设，其政策依据：2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》提出：加强体育传统特色学校建设，完善竞赛、师资培训等工作，支持建立高水平运动队，提高体育传统特色学校运动水平。此外，《广东省人民政府办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（粤府发〔2016〕119号）提出：探索教体融合在高中阶段学校培养高水平运动员的模式，推动普通高中学校体育工作全面发展。我市将按照突出重点、发挥优势、利于竞赛、动态调整的原则，统筹规划全市普通高中高水平运动项目布局。高水平运动队招生项目共12项，包括：足球、篮球、排球、乒乓球、田径、游泳、武术、跳绳、羽毛球、网球、健美操、定向越野。每间学校原则上不超过5个项目。普通高中高水平运动队建设以三年为一个周期，由学校申报，经市教育局综合评审后进行认定。考生须符合哪些资格条件才能报名参加东莞市公办普通高中2021年自主招生？答：详见《东莞市公办普通高中学校2021年自主招生工作方案》附件《2021年高中自主招生类别及报名资格条件表》，其中 “中考总分”、“综合素质评价等级”为录取限制条件。
各招生学校可以以全市最低报名条件作为本校自定项目类的报名条件，也可以在最低报名条件基础上，自行提高专业要求、中考总分、综合素质评价等级作为正式报名和录取的条件。各招生学校不得自行降低报名和录取条件，不得修改报名及录取的户籍限制条件。高水平运动队员招生和录取条件全市统一，学校不能修改。
答：不能。考生在同一时段只能报考一所学校的一个项目。但按时间安排，高水平运动队报名考试在前，如考生报考高水平运动队未被录取，未被录取的学生可再报考学校自定项目特色发展类（限一所学校的一个项目）。
答：（一）学校自定项目类
招生学校自行制定报名、考试和招生办法，并报市中招办核准，招生学校按要求自行组织本校各招生项目的专业考试工作，有相同招生科目的学校，推荐多校联考，根据联考成绩录取;招生学校也可以自行单独组织考试，根据考试、考核成绩录取。
（二）高水平运动队队员
各项目运动队招生学校要制定内容详细、规范明确的报名、考试和招生办法，经市教育局中招办审定后，向社会公布，并组织校考和联考。
各高中阶段学校预录取名单报市中招办审核，符合录取条件的，由中招办直接通过中招平台统一录取并发放录取通知书。
答：日程安排如下：
1月底前，认定高水平运动队；
2月底前，各高中阶段学校报送招生计划、自主招生工作方案及考试招生的报名、考试和招生办法；
3月上旬，市中招办公布全市公办普高学校特色发展学生招生计划，各招生学校同步公布本校计划；
3月下旬前，考生报名；
4月上旬，各高中学校公示报名资格审核结果，符合报名条件的，可参加学校组织的联考或独立考试、考核、考察；
4月中下旬，各高中学校组织相关项目考试考核并公布公示成绩；
5月上旬，各高中学校按1:1比例公示各项目特色发展学生预录取名单；
5月底前，各学校按1:1比例报送预录取名单至市中招办；
7月中考成绩公布后，对达到校定录取分数线和综合素质评价等级要求的特色发展学生进行提前批次录取，录取结果与普高第一批录取结果同步公布。
预录取的考生未达到校定录取分数线和综合素质评价等级要求的，提前批不予录取。其空余招生计划并入第一批次招生计划。
答：市中招办、各招生学校将成立领导和监督小组、严控评审专家来源、考评环节实行现场打分、测试过程全程录像、公示预录取名单、设立监督投诉专线、严格追责违规行为等方面，确保自主招生的公平、公正、公开。
（一）成立领导小组、监督小组。市教育局成立包括机关纪委在内的中考自主招生工作领导小组，对全市普通高中特色发展学生自主招生工作进行统筹、协调、指导和监督。学校组织自定项目类自主招生校考，要成立3人以上的监督小组，成员必须包含1名本年度初中毕业生家长（家长需回避考生当年所报特色发展学生项目考试）、1名招生学校家委会成员；如学校联考，则各学校各派出一名监督员，共同组成监督小组。高水平运动队的校考与联考监督方法与学校自定项目一样。
（二）严控测试评审小组专家来源。高水平运动队招生测试评审小组的组成，校考外市专家须占多数，联考则均为外市专家。
（三）现场打分、全程录像。自主招生校考、联考的所有现场考试、测试评审、评分、审议都进行全程录像，招生学校都需保存至少3年，所有打分环节均实行现场打分。
（四）学校公示预录取名单，全市统一正式录取。自主招生预录取名单由学校进行公示，公示通过后，报市中招办审核。符合录取条件的，由市中招办按规定时间直接通过中招平台统一录取并发放录取通知书。
（五）设立监督投诉专线。各界人士对特色发展学生资格考试中认为不公平、不公正的现象和行为，存在异议的，可向市教育局中招办反映，咨询、监督、投诉电话：23126162（招生违纪方面）、28330809（运动队资格方面）、23126016（运动队建设与管理方面）、28330813（考试组织方面）。
（六）严肃追责规定。经查实在自主招生过程中营私舞弊的学校，取消3年特色发展学生招录资格（含当年）并全市通报。经查实在自主招生过程中提供虚假证明材料或存在其他舞弊情形的考生，取消该考生3年录取资格，并就舞弊情形全市通报。
（一）及时获取考试信息。密切关注东莞市教育局微信公众号“东莞慧教育”、东莞市教育局官网（http://edu.dg.gov.cn/）、有关高中学校网站及各初中学校通知，及时获取自主招生报名时间、考试时间、招生计划等。
（二）合理分配备考时间。坚持特色发展和普通中考并重，考生既要在特色发展方面加强训练，也要注重中考各科目的学习。
（三）合理填报考目标学校。各考生同时段只能报名一所学校一个项目的自主招生，要注意学校报名条件和自身特色发展水平的匹配。高水平运动队考试安排在学校自定项目类考试之前，考生要密切注意时间安排。
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